가. 사업의 필요성 및 목적
2000년 5월 현재 우리 나라의 국회 및 지방의회 여성의원 비율은 국회가 5.9%(16명), 광역
의회가 5.9%(41명), 기초의회가 1.6%(56명)로 2000년 8월 세계 여성국회의원(상·하원) 평균
비율 13.8%에 비하여 훨씬 낮은 상황이다. 아울러 1999년 현재 UNDP가 전세계 국가를 대상
으로 조사한 GEM(Gender Empowerment Measure: 여성의 정책결정참여 척도)의 경우 우리
나라는 조사에 응한 102개국중 78위를 차지하여, 여성의 정치참여와 관련하여 여실히 후진국
임을 드러낸바 있다.
이처럼 우리 나라에서 여성의 정치적 지위가 낮은 주요 이유로는 첫째, 정당의 여성정치인
발굴 및 지원을 위한 노력이 부족하다는 점, 둘째, 정치를 남성 영역으로 간주하는 성 고정
관념이 강한 정치문화 속에서 여성들에 대한 정치교육이 제대로 이루어지지 못했던 점 등을
들 수 있다. 이러한 결과로 인하여 여성 스스로 정치에 참여하고자 하는 태도는 자연히 소극
적일 수밖에 없으며, 결국 국회 및 지방의회를 포함하여 정치영역에 참여하고자 하는 여성의
수가 절대적으로 부족한 현실에 직면하고 있다.
우리나라와 같이 성고정적 관념이 강한 정치문화적 상황에서 중장기 차원에서 차세대 여성
의 정치지도력 향상 교육은 중요하다. 특히, 여고생을 대상으로 한 정치지도력 양성 교육이
중요한 것은 중장기차원에서 여성정치인력의 양성 뿐 아니라, 예비사회인으로서 올바른 방향
으로 진로지도를 하여, 여학생들이 사회 각 분야에 진출하여 지도력을 발휘하면서 여성의 정
치세력화를 기할 수 있는 측면에서 중요하다.
이를 위하여 본원에서는 1999년 대통령직속의 여성특별위원회의 용역과제로 남녀 고등학생
500명과 사회·정치과목 교사 50명을 대상으로 정치의식 및 교육 요구와 국내외 사례와 전
문가의 의견을 바탕으로 「여고생의 정치지도력 향상을 위한 교육 프로그램」을 개발하였다.
본 교육 프로그램은 여성문제에 대한 이해, 정치에 대한 이해, 리더십 개발, 기타 4개 영역으
로 포함하여 강의 및 토의, 실습, 현장견학, 레크레이션 등을 포함하여 총 9과목, 교육시간은
총 1,470분(24.5시간)으로 구성되어 있다<내용: 별첨 참조>.
여고생의 정치지도력 향상을 위한 교육 프로그램은 ① 시민의식 및 공동체의식 강화를 통
한 민주시민으로서 정치적 권리와 의무 강화, ② 여성으로서 자아정체성과 자신감의 강화,
③ 여학생에 대한 올바른 진로방향 제시, ④ 정치학습 기회를 통한 여성정치 인력양성이란
목표를 가지고 있다.
본원에서는 본 교육 프로그램의 교재개발 및 동 프로그램에 관한 적합성에 대한 사전 전문
가 회의를 거쳐, 동 프로그램을 바탕으로 약 40명의 여고생을 대상으로 시범교육(2박3박)을
실시하여, 이를 평가하고 수정·보완한 후, 정부, 학교, 학생교육원, 사회단체 등의 관계자들
과 협의를 거쳐 동 프로그램의 확산을 모색하고자 한다. 본 과제는 한국여성개발원과 아시아
재단(Asia Foundation)과 공동협력사업으로 수행하는 사업이다.
나. 사업내용 및 방법
(1) 사업내용
(가) 교육생 선발
(나) 교육준비
(다) 교육실시 및 평가
(라) 교육 프로그램의 확산을 위한 관계자 회의
(마) 교육 프로그램 확산을 위한 정책대안 마련
(2) 사업의 방법
(가) 교육 프로그램 및 교재개발에 관한 강사 사전회의
(나) 교육대상자 선발(약 40명 내외)
(다) 강사 및 현장 견학(국회 또는 지방의회) 선정
(라) 교재 개발
(마) 교육실시 및 교육생 평가
(바) 교육 프로그램의 확산을 위한 관계자 전문가 회의(약 20명내외)
(사) 결과보고서 작성
다. 기대효과
(1) 여고생의 시민의식 및 공동체 의식 강화
(2) 여고생에 대한 자아정체감 정립 및 자신감 강화
(3) 여고생의 정치에 대한 올바른 이해와 지도력 육성
(4) 여고생 대상 정치지도력 향상을 교육 프로그램 확산
<표1> 여고생의 정치지도력 향상 시범 교육 프로그램
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| 영역 | 교과목 | 교 육 내 용 | 시간 | 교육방법 |
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|Ⅰ.여성문제에|Ⅰ-1.한국여성의|강의(40분) | 90분 |강의,분임토의 |
| 대한 이해 | 삶 |·한국여성의 분야별 지위 | | 및 발표 |
| | |분임토의 및 발표(50분) | | |
| | |·생활 속의 성차별 사례와 해결방안 | | |
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| |Ⅰ-2.다양한 직 |강의(60분) | 90분 |강의 및 토론 |
| | 업세계와 진로|·변화하는 시대와 여성의 역할과 과제 | | |
| | 방향 |토론(30분) | | |
| | |·여성의 직업에는 한계가 있다? | | |
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| | |비디오 상영(30분) | 30분 |비디오 |
| | |·'미래로 열린 창'(한국여성개발원 제작) | | |
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|Ⅱ.정치에 |Ⅱ-1.생활속의 |강의(30분) : | 120분 |강의,분임토의 |
| 대한 이해 | 정치 찾기 |·여성의 삶과 정치와의 관계 | | 및 발표 |
| | |분임토의 및 발표(90분) | | |
| | |·환경,복지,교육,교통문제와 여성의 삶 | | |
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| |Ⅱ-2.여성정치의|강의(30분) | 120분 |강의,분임토의 |
| | 현주소 찾기 |·한국여성의 정치참여 현황 | |및 발표 |
| | |·세계속의 여성정치지도자의 현황 | |비디오 |
| | |분임토의 및 발표(60분) | | |
| | |·여성의 정치참여 장애요인 | | |
| | |·여성의 정치참여 활성화 방안 | | |
| | |비디오 상영(30분) | | |
| | |·'여성이 함께 하는 성숙한 민주정치(한국 | | |
| | | 여성개발원 제작) | | |
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| |Ⅱ-3.여성정치 |질의 및 응답(90분) | 90분 |질의 및 응답 |
| | 지도자와의 | ·여성정치인(국회의원)과의 대화 | | |
| | 만남 | | | |
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| |Ⅱ-4.정치과정의|현장방문(240분) | 300분 |현장방문 및 |
| | 이해 |·헌정기념관/국회방문 | |강의 |
| | |강의, 질의 및 응답(60분) | | |
| | |·국회의 역할과 운영 | | |
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|Ⅲ.리더십개발|Ⅲ-1.비젼만들기|강의 및 실습, 분임토의 및 발표(150분) | 150분 |강의,개발시트 |
| | (Ⅰ,Ⅱ) |·나는 누구인가? | |작업,분임토의 |
| | |·우리는 누구인가?(공동체의식 기르기 | |및 발표 |
| | |·서로의 경험나누기 | | |
| | |·비젼만들기 | | |
| +---------------+-----------------------------------------+-------+--------------+
| |Ⅲ-2.인간관계와|강의 및 실습(180분) | 180분 |강의 및 실습 |
| | 커뮤니케이션 |·연설기법에 대한 기본교육 | | |
| | 기법 |·연설기법에 대한 실습 | | |
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|Ⅳ.기타 |개강식 |·개강식 | 300분 | |
| |자기소개하기 |·자기소개의 시간 | | |
| |만남의 시간 |·만남의 시간(레크리에이션) | | |
| |평가 및 수료식 |·수료식 | | |
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| 총 계 | | |1470분(24.5시간) |
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<표 2> 여고생의 정치지도력 향상 시범 교육 프로그램 일정표(2박 3일)
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| 제1일(11/9, 목) | 제2일(11/10, 금) | 제3일(11/11, 토) |
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|09:30-| 등록 |09:00-|인간관계와 커뮤니케이션 |09:00-| 다양한 직업세계와 |
| 10:00| | 12:00|기법(정학규 한국자유총 | 11:00| 진로방향 |
+------+-----------------------+ |연맹 시민교육센터) | |(김재인 한국여성개발원 |
|10:00-| 개 강 식 | | | | |
| 10:30| | | +------+------------------------+
+------+-----------------------+ | |11:00-| 비전만들기Ⅰ |
|10:30-| 한국여성의 삶 | | | 12:00|(송창석 국민고충처리위원|
| 12:00| (김민정 연세대 강사) | | | | 회 전문위원) |
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| 점 심 식 사 |
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|13:00-| 자기소개(인사나누기) | | |13:00-| 비전만들기Ⅱ |
| 14:00| | | 견학 및 강의 | 14:30|(송창석 국민고충처리 |
+------+-----------------------+ | - 헌정기념관 | | 위원회 전문위원) |
|14:00-|생활속의 정치 |13:00-| - 국회의사당(견학) +------+------------------------+
| 16:00|(김은경 한국여성정치 | 18:00| - 국회의 역할과 운영 |14:30-| 교육평가 및 수료 |
| | 문화연구소 부소장) | | (강의) | 16:00| |
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|16:00-|여성정치의 현주소 찾기 | | | | |
| 18:00|(김원홍 한국여성개발원 | | | | |
| | 연구위원) | | | | |
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|18:00-| 저 녁 식 사 |18:00-| 저 녁 식 사 | | |
| 19:00| | 19:00| | | |
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|19:00-| 만남의 시간 |19:00-|여성정치지도자와의 만남 | | |
| 21:00| (레크리에이션) | 20:30|(김경천 민주당 국회의원 | | |
| | | | 김정숙 한나라당 | | |
| | | | 국회의원) | | |
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* 07:00-08:30 아침식사
