◎ 용역의뢰기관: 통계청
[ 연구배경과 필요성 ]
「생활시간조사」(Time Use Survey)에서 조사된 개인의 사용하는 시간은 활용목적별로 크게 노동
(work), 여가, 그리고 인적자본 및 사회자본 투자로도 나눌 수 있다. 여기서 노동은 다시 유급노동과
무급노동으로 구분되는데, 이러한 노동은 생산적인 활동으로 복지(welfare)에 직접적으로 영향을 미
친다. 따라서 국가의 복지정도를 나타내는 지표인 GDP에 무급노동의 가치를 산입하기 위한 여러 가
지 연구와 함께 유엔통계국(UNSD)를 중심으로 실질적인 작업이 이루어지고 있다. 따라서 우리 사회
에서 노동에 대한 시간배분에 대한 많은 관심과 정책을 수립, 시행하고 있다.
이에 비해 복지(welfare)와 삶의 질(quality of life)에 직·간접적으로 영향을 주는 여가, 인적자본 및 사
회자본에 대한 시간배분에 대한 관심이 적고, 그 결과 이와 같은 활동에 대한 연구가 많지 않다. 이와
같은 현상은 우리 사회가 건강상태를 유지하는데 필요한 개인유지 시간, 노동시장에서의 계약시간,
그리고 가사 및 육아책임을 수행하고 남게 되는 잔여시간(residual)으로 단순히 여가, 인적자본 및 사
회자본투자 시간을 인식하는데 기인한다.
일반적으로 여가는 노동, 가족, 사회의 의무로부터 해방된 활동이다. (Dumazedier; 1967). 그리고 이
러한 여가는 개인의 자아실현과 함께 문화적인 창조성과 사회혁신을 촉진시킴으로써 사람들의 삶
의 질을 제고시킨다. 그러나 현실적으로 여가의 소비는 금전적인 여유나 시간에 의해서 영향을 받기
때문에, 개인은 여가의 양과 질을 소비하는데 제약을 받는다. 특히 여가시간의 빈곤선(leisure-time
poverty line) 이하에 속해 있는 사회집단들은 삶의 질의 악화와 함께 사회로의 소외를 경험하게 된
다. 따라서 우리 국민의 여가의 소비 양과 유형에 영향을 주는 요인에 대한 분석이 필요하다.
또한 여가와 비슷하게 잔여시간을 소비하는 것으로 인식하는 활동 중의 하나가 사회자본이다. 자원
봉사를 비롯한 사회자본은 보건, 사회안전(social safety), 교육 등과 같은 다양한 분야에 긍정적인 영
향을 미친다. 그 결과 선진국과 유엔을 비롯한 선진국에서는 사회자본 중에서 시간사용조사에서 조
사되고 있는 자원봉사, 교제활동 등에 대한 현황, 경제적 가치 및 위성계정 개발 등에 대한 분석과 연
구를 수행하였다. 뿐만 아니라 조사되고 있지 않는 사회자본 구성요소를 조사하기 위한 시도를 하고
있다. 따라서 우리나라도 「생활시간조사」에서 조사된 사회자본의 구성요소를 중심으로 사회자본
의 투자 형태, 경제적 가치, 위성계정개발 등에 대한 연구가 시급하다.
인적자본투자는 개인의 노동생산성과 함께 경제성장에 직접적인 영향을 미치고, 그 결과 복지
(welfare)를 향상시키는 활동이다. 이에 따라 우리나라에서도 정규교육을 비롯한 직업교육훈련 등에
대한 연구가 상당히 많이 이루어져 왔다. 그러나 학생의 학교외 학습, 성인의 학습시간, 학습시간대
및 요일, 인적자본투자와 다른 활동간의 시간배분 등에 대한 연구는 통계자료 입수의 한계 때문에 제
대로 이루지지 않았다. 따라서 인적자원개발정책을 보완하기 위해서, 활동간의 시간배분 속에서 인
적자본투자 현황, 인적자본투자 활동을 하는 시간대 및 요일, 규모에 대한 분석을 실시하는 것이 필
요하다.
[ 연구목적 ]
본 연구에서는 이러한 연구배경과 필요성을 감안하여, 여가, 사회자본투자 및 인적자원투자에 대한
각각의 분석과 이들 활동의 상호관련성에 대한 분석을 통해서 아래와 같은 목적을 달성하고자 한다.
①먼저 우리나라 국민의 여가 소비 형태와 특징, 문제점 그리고 결정요인을 분석할 것이다. 동 분석
을 통해서 국민의 전반적인 여가의 소비량과 질적 제고, 정책적으로 여가관련 정책이 필요한 정책대
상 집단(target group)의 파악, 개별집단별로 특화된 여가정책 등을 발굴하고자 한다.
② 보건, 사회안전(social safety), 교육 등과 같은 다양한 분야에 직접적으로 영향을 미치는 사회자본
투자 현황과 특징, 문제점 등을 분석하여, 자원봉사 등과 같은 사회자본투자을 활성화하기 위한 구체
적인 정책과제를 발굴하고자 한다.
③ 지금까지 자료입수의 한계로 인해서 현황이 제대로 파악되지 않았던, 학생의 학교외 학습, 성인
의 학습시간, 학습시간대 및 요일, 인적자본투자와 다른 활동간의 시간배분 등에 대한 분석을 통해
서, 인적자원개발 정책을 보완하고자 한다.
④마지막으로 노동시간을 통제하고 이와 같은 3가지 활동에 대한 관련성을 분석하여, 우리나라 국민
의 이들 3가지 활동에 대한 시간배분 양식을 파악할 것이다. 이와 함께 앞의 분석을 기초로 각각의 정
책과제을 정리하고, 분석과정에서 나타난 「생활시간조사」개선방안을 정리하여 제시하고자 한다.
[ 연구내용 ]
가. 다양한 분류에 의한 활동의 이론적 분석과 연구동향
나. 우리나라 국민의 여가소비 현황과 특징
다. 우리나라 국민의 사회자본투자 분석
라. 우리나라 국민의 인적자본투자 분석
마. 활동유형별 시간배분 현황과 정책과제
[ 연구방법 ]
가. 문헌연구
나. 자료분석
다. 전문가 자문회의
