◎ 용역의뢰기관 : 여성부
[ 연구 필요성 및 목적 ]
○ 21세기 지식정보화 사회로 진전과 함께 세계화·지방화가 동시에 전개됨에 따라, 지방정부는
지역경제 활성화에 필요한 지역인적자원 특히 활용되지 않고 있는 여성인적자원의 개발 및
활용에 대한 관심이 제고됨.
○ 이에 따라 지방정부는 2000년을 전후로 국 혹은 과 단위의 부서를 신설하여 지역 여성인적자원
개발과 활용에 관한 정책을 수립, 시행하고 있음. 또한 여성회관과 여성인력개발센터 등과 같은
여성 직업교육훈련기관, 지역 소재 대학, 창업교육기관, 일반 직업능력개발기관 등을 통해서
지속적으로 여성인적자원을 양성하고, 지역 노동시장에 공급하고 있음.
○ 그러나 지역 여성인적자원개발은 그 동안 지속적인 확대에도 불구하고 여전히 몇 가지 한계와
문제를 가지고 있음. 즉, 전반적으로 지역 여성인적자원개발은 공급자 중심으로 제공됨에 따라,
지역 산업계의 인력수요에 신축적으로 대응하지 못하는 한계가 있음. 또한 지역단위에서 여성
인적자원개발과 활용에 대한 정책을 담당하는 행정조직과 사업을 실시하고 있는 조직이 많음
에도 불구하고, 이들 추진체계간의 정책 및 업무 조정과 연계가 이루어지지 않음으로써 정책과
사업의 효율성이 낮은 실정임.
○ 최근 여성부는 여성인력개발센터의 관리업무를 지방정부에 이양함에 따라, 지방정부는 여성
인적자원개발을 담당하는 기관인 여성회관, 여성인력개발센터의 운영을 실질적으로 담당하게
됨. 이에 따라 지방정부는 지역 여성인적자원개발과 관련된 정책 수립부터 사업실시까지 실질
적인 권한을 갖게 됨. 그러나 이러한 지역단위의 정책추진체계의 구축에도 불구하고 앞에서
언급한 바와 같이 지역 여성인적자원개발은 전반적으로 효율성이 떨어지고, 지역별로도 상당한
편차를 보임.
○ 이와 같이 지자체별로 여성 인적자원개발에 대한 관심도와 필요성, 전담 조직 및 운영방식에서
상당한 차이가 있고, 지역별 여성인적자원의 특성과 지역 산업구조도 서로 다름. 따라서 지역
특성을 감안하지 않은 일률적인 정책의 수립 및 지원은 비효율적임. 이에 따라 지역 여성인적
자원개발의 전반적인 현황에 대한 평가를 실시하고, 그 평가결과를 여성 인적자원개발 정책에
환류(feedback)시켜서 중앙 및 지방정부의 여성인적자원개발 정책 목표와 내용에 반영하여
정책의 효율성과 효과성을 제고시키는 것이 필요함.
○ 본 연구는 여성인적자원개발과 관련된 이와 같은 문제점을 인식하고, 지역 여성인적자원개발
현황 및 운영체계에 대한 분석과 이를 기초로 한 지역 여성인적자원개발에 대한 평가지표 개발,
평가체계 구축 등에 대한 방안을 마련함으로써, 아래와 같은 정책목표를 실현하고자 함.
① 여성 인적자원개발 및 활용과 관련된 각종 정부 정책에 지역적인 특성이 감안하도록 함과
동시에 지자체가 해당 지역의 특성을 감안한 여성 인적자원개발을 수립, 시행하도록 유도하여
지역 여성인적자원개발 정책의 효율성과 효과성을 제고시킬 것임.
② 지역 여성인적자원개발 및 활용과 관련된 현황과 정책 등을 평가할 수 있는 지역 여성인적
자원개발 (R-HRD) 평가 체제와 지표를 개발·평가를 함. 그리고 이러한 평가결과는 중앙 및
지방정부의 여성 인적자원개발정책에 환류시킴으로써 정책의 성과와 효과를 제고시킴과
동시에, 평가결과를 공표함으로써 지자체의 여성인력개발 및 활용에 대한 정책개선과 함께
홍보 및 인식 전환을 유도함.
③ 지역 여성 인적자원개발 혁신네트워크를 구축함으로써 중앙부처간, 중앙부처와 지방정부간
그리고 지방정부의 부서간의 정책 조정 및 연계를 강화함과 동시에, 여성 인적자원개발정책
담당부처 및 부서와 참여기관간의 협력을 강화시킬 것임. 뿐만 아니라 이러한 네트워크를 활용
하여 지역특화 혁신 여성인적자원개발 정책 및 사업을 발굴·시행하여 여성인적자원개발 및
활용을 극대화시킬 것임.
[ 연구내용 ]
○ 본 연구는 지역 여성인적자원개발(R-HRD)을 평가하는데 필요한 평가지표 및 평가체제 등을
개발 및 구축하는 방안을 마련하고, 이를 기초로 지역 여성인적자원개발 활성화시키기 위해서
여성 지역인적자원개발과 관련된 정책 네트워크를 구축하고자 함.
또한 지역 여성인적자원개발 현황과 특징을 분석할 것임. 분석은 정규교육과정에서부터 직업
능력개발, 평생학습에 이르기까지 전체 여성 인적자원개발관련 정책 및 추진 기관에 대해서
실시할 것임. 이에 따라 지역 여성인적자원개발을 담당하는 여성인력개발센터, 여성회관 그리고
남녀 인적자원개발을 담당하고 있는 인적자원개발기관의 현황 및 운영에 대한 분석을 실시함.
또한 지방자치단체에서 여성인적자원개발 정책 담당 행정조직, 지역 인적자원개발 담당 행정
조직의 현황과 상호 조정 및 연계관계 등을 분석할 것임.
○ 본 연구는 위의 분석결과를 기초로 지역 여성인적자원개발 (R-HRD)을 평가하기 위한 지표,
평가방법 및 활용방안 등을 개발할 것임. 이를 위해서 국내외 인적자원개발에 대한 평가 현황과
내용을 검토하고, 이를 토대로 평가체제와 지표를 개발할 것임.
○ 이와 함께 본 연구는 지역 여성인적자원개발의 활성화를 위해서 지역 특화 여성 인적자원개발
전략을 개발하고, 지역 여성HRD 정책의 효율성(efficiency)과 효과성(effectiveness)을 제고시키기
위해서 여성 인적자원개발 혁신 네트워크를 구축하기 위한 정책대안을 마련할 것임.
[ 연구방법 ]
○ 문헌연구
○ 통계분석
○ 면담 및 방문 조사
○ 시범평가
○ 전문가 자문회의
[ 기대 효과 및 활용방안 ]
- 중앙 및 지방의 여성인적자원개발 추진체계의 강화를 통한 R-HRD 정책의 효율성 제고
- 지역 특화 여성인적자원개발 및 활용 사업 발굴 촉진 및 시행
- 여성인력개발센터 및 여성회관 등과 같은 지역의 여성인적자원개발 시행 기관의 평가를 통한
효율성 제고
- 지역 여성인적자원개발 및 활용에 대한 평가, 평가발표를 통해서 지자체의 여성HRD에 대한 인식
제고와 홍보 효과
- 여성회관 및 여성인력개발센터의 운영 현황, 지역사회의 여성인력 활용도 등을 포함한 지자체
여성인적자원개발 평가를 위한 도구로 활용
- 여성부와 지자체 간의 업무 연계 관계를 강화할 수 있는 지역 여성인적자원 혁신사업 개발을
위한 기초 자료로 활용
- 지역 여성인적자원개발 및 활용에 대한 평가결과를 생산함으로써, 지방 여성지위 측정, 지역별
여성지위 비교 등을 위한 기초 자료로 활용
- 지역 여성인적자원개발 정책 수립 및 시행을 위한 기초 정책 자료로 활용
