▣ 연구의 필요성 및 목적
□ 2005년 여성부가 여성가족부로 확장되면서 여성정책과 가족정책의 주관부처로 자리매김하게 됨
에 따라 상호관련을 가지고 이루어져야 하는 여성과 가족정책이 통합적으로 운영되는 기반을 조성하
게 되었음. 이에 따라 포괄적인 여성 및 가족정책의 수립을 위한 기초자료 구축이 더욱 시급히 필요
하게 되었으며 본 패널자료의 구축은 이러한 여성가족정책의 발굴을 위한 중요연구로 자리매김 할
것임.
□ 특히, 여성의 경제활동, 인적자원 양성 및 활용 등과 가족구조와의 관계는 서로 상호작용 속에 변
화하는 경향이 있음. 여성의 고용구조와 관련된 문제는 단순히 노동시장에서만 발생하는 것이 아니
라 가족구조의 변화, 가족내 의사결정 구조 및 관계, 사회 및 문화적인 의식과 관습 등 노동시장 밖의
요인과 밀접한 관련을 맺고 있어 가족의 변화와 이에 따른 사회적인 변화들은 여성의 경제활동에 직
접적으로 영향을 미치게 됨.
□ 동시에 가족의 구성과 해체, 가족간의 역할 분담, 가족내 역할에 대한 인식이나 관습, 규범들도 여
성의 고학력화에 따른 의식변화와 함께 경제활동 증가와 기타 여성의 역할변화에 따라 변화해왔으
며 이러한 가족의 변화는 동시에 여성의 노동시장 참여 등 경제활동과 밀접한 연관 속에 존재함. 특
히 출산율의 저하, 가족내 가사분담, 양성평등한 부부 및 가족관계의 정립 등은 여성의 경제활동, 경
제권의 확보에 의하여 많은 영향을 받는 경향이 있음.
□ 따라서 여성경제활동참가, 여성인적자원 개발과 활용 등을 파악하기 위해서는 여성고용에 직접적
인 영향을 미치는 교육정도, 혼인상태, 출산 및 양육, 남편과 자녀 및 부양가족에 대한 제반 정보들,
여성취업을 둘러싼 의식과 태도, 가구의 소득 및 소비구조에 대한 파악 등이 필요함. 동시에 가족구
조의 변화, 가족을 둘러싼 제도와 관습, 가족내의 의사결정 등을 파악하기 위해서는 가족의 인식 뿐
아니라 객관적인 경제활동 상태와 가족의 경제적 상태에 대한 정보를 기초로 할 필요가 있음.
□ 이러한 상호작용 하에 여성 개인과 가족의 변화를 함께 조사하여 객관적 사항과 의식 및 가치관
등 구성원의 주관적 사항간의 상호 보완성을 제고하고 각 자료의 활용성과 실효성을 제고하고자 함.
특히 패널자료를 통하여 종단자료를 구축함으로써 급격한 변화의 중심에 있는 여성과 가족의 변화실
태를 가시화하여 정책적 자료로 제공고자 함.
□ 관련 타 패널조사와의 차별성
○ 우리나라는 1994년 대우경제연구소의 패널조사인 ‘대우패널’을 시작으로 현재 노동연구원의 ‘노동
패널조사’, 직업능력개발원의 ‘교육고용패널’, 청소년개발원의 ‘한국청소년패널조사’ 등이 시행되고
있음.
○ 이러한 조사들과 여성가족패널의 차별성은 첫째, 대상 집단이 매우 포괄적이라는 점임. 여성을 대
상으로 가족조사와 가족내 여성을 중심으로 하는 조사 자료임. 둘째, 가족과 관련한 사항을 중점적으
로 조사하는 최초의 패널자료임. 일반적인 조사 자료에서 가족사항은 조사에 포함되는 기본적인 인
구학적인 프로파일만을 담고 있는데 반하여 본 조사는 본격적으로 가족의 변화와 구조에 대한 다양
한 사항을 중심으로 하고 있음. 셋째, 본 자료는 일과 가정간의 양립문제를 분석함으로써 여성의 경
제활동참가와 단절의 원인을 규명할 수 있는 종단자료로 의미 있는 결과를 도출할 것임. 개인의 회고
에 의존한 기존의 취업력 자료에서 더 나아가 각 시점의 환경요인들까지 포괄적으로 규명할 수 있는
조사 자료임.
▣ 주요 연구내용
□ 1차년도 준비사항으로는 첫째, 조사목적에 부합하는 질문지의 개발, 둘째, 적절한 표본추출, 셋째,
조사된 자료의 대표성을 제고할 수 있는 가중치부여방안 연구, 넷째, 표본탈락 방지를 위한 조사가
구 관리 방법의 개발, 다섯째, 조사자료의 활용방안 연구 등을 준비.
□ 국내 기존에 실시되었던 여성관련 패널의 구성내용 및 연구방법, 조사방식 등 패널 조사의 안착요
건 분석
□ 외국의 여성관련 패널의 구성내용 및 연구방법, 관련 추수연구 주제 분석
□ 패널조사의 기본 구조 및 내용 구성
: 표본틀, 패널구축기간, 조사방식 및 관리 방법 등 기본 구조 확정
□ 설문조사의 내용 구성
:설문조사의 기본적 내용은 여성취업을 중심으로 하는 여성의 경제활동, 가족정책 수립의 기초가
되는 가족현실의 변화와 실태로 함.
- 가족설문
○ 인구사회학적 일반적 사항: 조사가족과 가구원의 일반적 사항
○ 가족의 경제적 사항: 가구소득, 개인소득, 소비, 자산규모, 주택보유 등 일반적 경제사항, 가족 구
성원 개인에게 귀속되는 소비사항, 빈곤여부 등
○ 가족의 교육사항: 교육수준, 교육기대수준, 교육비 지출 등
○ 가족사항: 가족의 형성, 혼인관계, 임신 및 계획, 가족관계 및 일반적 가족 의사결정 등
○ 출산 및 육아사항: 출산, 보육 등
○ 가사노동: 가사노동 수행자, 가사노동과 관련된 제도 및 인식
○ 보살핌노동: 보육을 제외한 노인, 장애인, 기타 가족원 돌봄에 해당하는 노동의 사항
○ 가족의 여가사항: 여가활동, 봉사활동 등
○ 가족과 관련된 인식 사항: 가족과 관련된 인식, sexuality, 다양한 가족형태, 성역할 및 평등의식, 사
회적 규범, 제도에 대한 사항
- 개인설문
○ 해당여성의 일반적 사항: 학력, 연령 등
○ 여성 개인의 경제활동 사항: 근로상태, 임금, 휴가, 근로의 주된 원인 등
○ 근로자의 경우 작업장에 대한 사항: 사업장 정보 등
○ 일과 가정의 양립 사항: 가족구성원과의 협력관계, 의사결정 등
○ 근로 및 가족구성에 대한 가치관
□ 예비조사 실시(11월 이후)
: 개발된 설문지의 내용타당도 검증을 위한 예비조사 실시
▣ 연구방법
<1차년도: 준비작업>
□ 국내 여성관련 패널 조사의 자료 수집 및 내용 분석
: 청년패널, 노동패널, 교육-고용패널, 청소년 패널 등
□ 해외 여성가족 관련 패널 조사를 실시하고 있는 기관 방문을 통하여 자료 수집 및 관리방식 등을
조사 연구
: 미국- University of Wisconsin (NSFH)
호주- Australian Institute of Family Studies
영국- University of Essex: (BHPS)
독일- University of Cologne (ISSP) 등
□ 설문지 개발을 위한 자문진 구성
: 우선 여성가족 패널조사의 목적을 살릴 수 있는 설문지 개발이 중요함. 이를 위하여 관계 전문가
로 구성된 자문팀을 구성하여 각 부문별 설문지 문항의 오차를 줄이고 적합성을 제고할 수 있는 설문
문항을 구성함.
□ 조사대상 모집단은 전 가구와 15세 이상 여성 가구원으로 함. 표본추출을 위한 표집틀은 2000년 통
계청 인구주택총조사의 표본조사구(25,300개)를 활용하되 거주지역에 의거한 다단계 층화확률추출법
에 의거하여 표집함.
□ 표본수는 노동패널조사 및 영국의 ELSA의 1차 조사 성공률을 감안하여 약 5,000가구로 함. 1차 년
도에는 적은 표본수(약 500가구)로 예비조사를 실시하여 본 패널조사의 본격적인 시작을 위한 사전준
비작업의 기초로 함.
□ 조사된 가구의 대표성을 제고할 수 있는 방법의 연구가 필요함. 특히 표본탈락시 원래 부여했던 가
중치가 달라지는 결과를 가져오게 되는데 이 경우 어떤 방식으로 대체가구의 가중치를 부여할 것인
가를 연구할 필요가 있음.
□ 본 패널조사가 타 패널조사와 차별화를 기할 수 있고, 향후 지속성을 가질 수 있도록 패널전문가들
을 중심으로 한 전문가 자문단을 객원연구원 형식으로 구성하여 연구 전체 진행과정에 참여하게 하
고, 정기적으로 여성가족 관련 패널에 대한 홍보를 실시하고 본 자료의 문제점을 발견하여 수정하도
록 함.
□ 관련 패널조사브리프(panel survey research brief) 발간
- 연구과정에 진행되는 각종 결과물을 브리프 형태로 발간하여 홍보
□ 패널 관련 기관 전문가 및 조사기관과 연구진의 워크샵 실시
- 선행 패널 조사 경험이 있는 연구소 및 조사기관 담당자들과의 공동 워크샵을 실시하여 표본 추
출 및 조사 진행과정 등 패널조사 전반에 걸친 체계화 기반 마련
<2차년도 이후>
□ 2차년도 초기에 1차년도 예비조사 결과 분석
□ 본조사 설문지 내용 보완 확정
□ 1차년도 표본추출 및 조사대상의 탈락 등 문제점을 보완한 조사방식 확정
□ 패널 표본 선정을 통한 본조사 실시 및 분석
□ 조사된 자료에 대한 외부 release를 위한 준비작업:data cleaning작업, code-book, user-guide 마
련 등
□ 관련 연구자 및 학회 등과 공동 학술대회 개최
- 본 연구결과는 여성인력과 가족에 대한 국내 최초의 대규모 조사이며 각 웨이브가 지속될수록 변화
하는 여성과 가족의 실태를 파악하는 귀중한 자료가 될 것임. 본 자료의 이용을 활성화하여 연구자로
부터 자료의 문제점과 한계를 파악하여 각 년도에 개선방안을 마련하도록 하는 것이 중요함. 이를 위
하여 매년 정기적으로 관련 학회와 공동으로 여성가족패널 학술대회를 개최함.
▣ 기대효과
□ 여성정책의 핵심적 사항인 여성의 경제활동 참여촉진 및 경제적 자립 증진, 여성빈곤화 방지 등의
정책수립을 위한 기초 자료로 활용
□ 가족의 변화 방향을 파악하고 가족의 객관적 사항에 의거한 가족정책수립이 가능. 양성평등한 가
족정책의 수립과 현재 가족문제의 핵심적 사항들인 보육, 이혼, 동거, 가족의 다양화, 저출산, 노인부
양, 빈곤 문제 등을 파악하고 지원할 수 있는 토대 마련
□ 조사자료가 구축되면, 향후 다양한 집단의 여성인력의 양성과 활용 등에 관련된 제반 문제점을 파
악할 수 있는 기초자료로서 활용되어 체계적인 인력정책 수립에도 기여하게 될 것임.
