한국여성정책연구원 Korean Women's Development Institute

목  차

Ⅰ. 서론

1. 연구의 목적 및 필요성
2. 연구내용 및 방법
  가. 연구내용
  나. 연구방법
3. 연구의 독자성 및 한계


Ⅱ. 성희롱 예방체계 현황과 문제점

1. 성희롱 예방체계의 근거 법령
  가. 남녀고용평등법
  나. 여성발전기본법
  다. 국가인권위원회법
2. 성희롱 예방체계 현황 및 문제점
  가. 성희롱 예방조치의 현황 및 문제점
  나. 성희롱 발생 시 사후조치의 현황 및 문제점


Ⅲ. 미국과 일본의 성희롱 예방체계 현황 및 시사점

1. 미국
  가. 성희롱 관련 법령
  나. 성희롱 예방체계
  다. 시사점
2. 일본 
  가. 성희롱 관련 법령
  나. 성희롱 예방체계
  다. 시사점


Ⅳ. 기업 등 조직 내 성희롱 예방체계 강화방안

1. 성희롱 예방조치 강화방안
  가. 예방지침
  나. 예방교육
  다. 성희롱에 대한 모니터링
2. 성희롱 발생 시 사후조치 강화방안
  가. 관리직의 역할 매뉴얼 보급
  나. 피해자의 보호 및 회복지원
  다. 공정한 조사 및 고충처리 절차 보장
  라. 가해자 처분 관련 가이드 제시


 참고문헌

I. 서론

1. 연구목적 및 필요성

□ 성희롱 관련 법제가 강화되어 왔음에도 여전히 많은 여성들이 성희롱에 노출되고 있음.
- 성희롱 관련 규정이 법제화된 이후 성희롱 사건은 「남녀고용평등과 일·가정 양립에 관한 법률」(이하 ‘남녀고용평등법’) 관련 고용노동부에 접수된 사건 중 가장 많은 비중을 차지하고 있음. 국가인권위원회에 접수된 성희롱 진정 건수는 2005년 이래로 지속적으로 증가하는 추세를 보임. 
- 법과 현실 사이의 이러한 괴리의 원인으로는, 행정부와 사법부의 소극적인 법 적용 및 집행, 기업 등의 조직 내에서 활성화되지 않는 성희롱 예방체계의 문제 등을 들 수 있음. 선행연구와 조사에서는 가해자 처벌 및 징계 강화 등 입법·사법·행정에서의 성희롱 예방체계 강화 방안을 중심으로 논의가 전개되어 왔음. 

□ 기업 등 조직에서의 성희롱 예방체계 강화를 위한 방향과 구체적인 방안마련을 연구의 목적으로 함. 
- 성희롱 행위자에 대한 제재 강화 등의 법·제도적 정비도 중요하지만, 성희롱이 발생하는 공간에서 예방시스템을 강화하는 방향의 보완이 필요하다는 문제의식을 바탕으로 함. 

2. 연구내용 및 방법

□ 연구내용
- 성희롱 관련 법제 현황과 주요내용을 살펴본 후에 성희롱 예방조치의 현황 및 문제점을 일반기업과 공공기관으로 각각 구분하여 예방조치와 사후조치를 검토.
- 미국과 일본의 기업 등 조직에서의 성희롱 방지시스템 구축 현황을 살펴보고 시사점을 도출.
- 이상의 연구결과를 토대를 성희롱 예방조치와 성희롱 발생 후 사후조치로 나누어 기업 등 조직에서의 성희롱 예방을 위한 개선방안 마련.

□ 연구방법 
- 국내외 문헌 및 자료, 법령, 지침 분석.
- 미국과 일본에서의 성희롱 예방체계 구축 현황을 분석.
- 연구 방향과 연구내용, 정책제언 등을 검토하기 위한 전문가 자문회의 및 집담회 개최.


II. 성희롱 예방체계 현황과 문제점

1. 성희롱 예방체계의 근거 법령
- 기업 등 조직 내 성희롱 예방체계의 근거가 되는 대표적인 현행 법령으로는 ‘남녀고용평등법’,「여성발전기본법」,「국가인권위원회법」이 있음. 이 법령들은 기업 등 조직 내 성희롱의 주체(행위자), 객체(상대방), 행위 발생의 조건, 행위의 방법, 행위의 결과(피해의 내용), 담당 행정기관, 구제(조치 내용) 등의 내용을 담고 있음. 성희롱 예방체계 관련해서도 다소 다른 내용을 담고 있음.

2. 성희롱 예방체계 현황 및 문제점

가. 성희롱 예방조치의 현황 및 문제점

□ 예방교육
- 일반기업은 ‘남녀고용평등법’에 근거하여 예방교육을 의무적으로 실시해야 함. 공공기관과 달리 기업에서의 예방교육 실시율은 정확한 조사가 이루어지지 않고 있음. 선행연구에서 조사한 결과에 따르면 예방교육 실시율은 기업의 규모, 응답자의 고용형태 등에 따라 큰 편차를 보이고 최저 53.5%에서 최대 83.1%에 달하는 것으로 나타남. 공공기관은 주로「여성발전기본법」에 근거하여 예방교육을 실시하고 있고, 여성가족부의 모니터링이 이루어지고 있어서 99%이상의 실시율을 보임. 기업에 비해 예방교육의 방식과 관련하여 더 엄격한 규율을 받고 있음.
- 예방교육과 관련된 문제점으로는 아래와 같은 사항들이 지적되고 있음.