한국여성정책연구원 Korean Women's Development Institute

I. 서론  
    1. 연구의 배경 및 목적  
    2. 연구의 내용 및 방법  
        가. 연구의 내용  
        나. 연구방법  

II. 가족친화적 지역사회의 정의와 특성  
    1. 가족친화적 지역사회의 정의  
    2. 가족친화적 지역사회의 구성요소  
        가. 지역사회의 철학  
        나. 서비스 인프라  
        다. 시민의 참여와 네트워크  
    3. 가족친화적 지역사회의 주요원칙  

III. 가족친화적 지역사회의 사례연구  
    1. 호주  
        가. 호주 가족친화정책의 특징  
        나. 중앙정부 주도의 가족친화 지역사회 프로젝트   
        다. Ballarat 시의 가족친화정책 및 프로그램   
    2. 독일  
        가. 독일 가족친화정책의 특징  
        나. 헤센 주(Land Hessen)의 가족친화정책 및 프로그램  
        다. 바덴-뷰르템베르크 주(Baden-Wuerttemberg)의 가족친화정책 및 프로그램  
        라. 가족친화적 지역사회 프로그램 사례  

    3. 일본  
        가. 일본의 가족친화정책의 특징  
        나. 세타가야구(世田谷區)의 정책논리와 철학  
        다. 세타가야구(世田谷區)의 가족친화정책 및 프로그램  
    4. 한국  
        가. 가족친화 지역사회 정책 특징  
        나. 성미산 마을 만들기  
        다. 동대문지역 품앗이 교육공동체 사업  
    5. 소결  

IV. 가족친화적 지역사회 실태조사  
    1. 실태조사 개요  
    2. 조사대상 지역사회의 특성  
        가. 조사대상 지역 개요  
        나. 지역사회의 철학  
    3. 가족친화적 지역사회 환경평가와 지원정책 욕구  
        가. 조사개요  
        나. 조사결과  
    4. 소결  
        가. 지역사회의 철학  
        나. 아동양육 부모  
        다. 노인  

V. 가족친화적 지역사회 모형개발  
    1. 가족친화적 지역사회 체크리스트(Checklist)  
    2. 가족친화적 지역사회 모형개발  
    3. 가족친화적 지역사회구성을 위한 전략  
        가. 지역사회의 철학  
        나. 서비스 인프라  
        다. 시민참여 및 네트워크  
Ⅵ. 결론  
    1. 연구요약  
    2. 가족친화적 지역사회 조성을 위한 제언  
        가. 중앙정부 및 지방정부의 정책철학  
        나. 지역사회의 서비스 인프라 확충  
        다. 지역주민의 적극적인 참여  
        라. 사회적 파트너십의 형성  
        마. 가족친화적 지역사회에 대한 인식제고  
        바. 지역사회의 가족친화수준 평가와 개선  

 

참고문헌  
부록  
<부록 1> 가족친화 사회환경의 조성 촉진에 관한 법률안  
<부록 2> 가족친화적인 지역환경 수요도 조사 설문지  
<부록 3> 국내외 도시계획 관련 사업  
<부록 4> 서울시 구별 노인 및 아동 인구 구성  
<부록 5> 일본 동경시·세타가야구 정책 연표  
<부록 6> 은평구 도시지표  
<부록 7> 독일 헤센주 가족친화 경연대회 자료
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1. 연구목적
- 최근 한국사회는 저출산고령화 경향이 급속히 진행되고 있으며, 그 결과 세계 최저의 출산율과 노인부양 부담이 커다란 사회문제로 부각되고 있다. 우리나라는 2006년 합계출산율이 1.08명으로 세계최저 수준을 기록하고 있으며, 노인인구 역시 2005년 현재 65세 이상 인구가 전체 인구의 9.1%이며, 평균수명은 78세(여성 82세, 남성 75세)로 고령화 현상이 뚜렷하게 진행되고 있다.
- 또한 기혼여성의 경제활동참여가 증대되면서 종래의 “남성-생계부양자, 여성-가정주부”의 역할분담을 전제하는 남성일인소득자가족에서 이인소득자가족으로의 전환이 확산되고 있으며, 이러한 변화는 향후 더욱 빠르게 진행될 것으로 예측된다.
- 이와 같은 변화 속에서 종래의 가족내 돌봄노동은 더 이상 가족의 문제가 아니라 사회적인 문제로 부각되어서 이는 소위 “돌봄위기(care crisis)”, “돌봄공백(care deficit)”으로 인식되고 있다. 동시에 이러한 돌봄의 공백을 해소하기 위하여 돌봄의 사회적 책임과 사회적 지원이 정책적으로 요청되고 있다. 그것은 개인의 생활과, 가족의 돌봄책임, 직장생활을 조화롭게 양립할 수 있도록 지원하는 사회적 노력을 의미하는 것이며, 바로 가족친화적인 사회환경과 직장, 지역사회의 구성을 통해 가능할 것이다.
- 본 연구에서는 가족친화적 지역사회의 기본개념과 내용을 살펴보고, 국 내외 가족친화적 지역사회 정책의 사례를 연구하며, 지역사회에 대한 실태조사를 통하여 가족친화정책 현황과 지역주민의 가족친화 욕구를 구체적으로 파악해 보고자 한다. 이러한 연구결과를 기반으로 하여 지역사회에서의 구체적인 가족친화 발전모형 및 전략을 제안하고자 한다.

2. 가족친화적 지역사회의 정의
- 가족친화적 지역사회란 “가족책임을 수행하고 가족생활이 이루어지는 공간 또는 공동체가 가족책임과 가족생활을 적극적으로 지원하는 지역사회로, 구체적으로 지역사회에서 생활하고 있는 아동, 성인, 노인 등 모든 세대의 구성원들이 조화롭고, 행복한 삶을 즐길 수 있도록 일과 돌봄의 책임을 함께 나누고, 여가를 함께 즐기는 것”을 의미한다.
- 본 연구에서는 가족친화적 지역사회의 구성요소를 지역사회의 철학, 서비스 인프라, 시민의 참여와 네트워크 세가지로 구성하였다. 중앙 및 지방정부가 가지고 있는 가족과 관련된 기본적인 철학과 가족친화적 환경조성을 위한 지역사회의 의지와 노력이 중요한 전제요소가 될 것이며, 충분한 양과 적절한 질을 보장하는 서비스가 제공되고, 동시에 이들 서비스에 대한 물리적, 시간적, 비용적 접근성이 보장되어야 할 것이다. 또한 정책결정 과정과 전달과정에 지역주민의 적극적인 참여와 지역주민간 다양한 네트워크 구축을 통하여 지역사회내 사회적 관계를 형성하는 것이 중요하다.
- 또한 가족친화적 지역사회를 구성하기 위하여 서비스를 제공함에 있어서 안전성, 편리성, 접근성, 환경친화성을 주요한 4가지 원칙으로 제안하였다.？