◎ 의뢰기관 : 원주시
[ 연구의 배경과 목적 ]
○ 우리나라는 21세기 지식기반사회를 맞이하여 여성의 창의성과 유연성을 최대화함으로써
여성들의 삶의 질 향상과 국가경쟁력을 강화는 노력을 적극 추진하고 있음. 이에 여성의 능
력을 체계적으로 개발하고 사회발전에 통합시키는 노력이 절실히 요구되고 있음.
○ 국가적 차원에서는 여성발전과 사회참여에 장애요인이 되는 전근대적인 여성차별의식과
관행을 시정하고, 여성의 지위를 획기적으로 향상히키기 위하여 1995년에 여성발전기본법을
제정하고 1997년에는 [제1차여성발전기본계획](1998~2002)을 수립하는 등 정책적 노력을지
속해 왔음. 현재 2003년도부터 향후 5년간 시행할 [제2차여성발전기본계획]을 수립하고 있음.
○ 강원도에서는 지방자치제 출범 이후 21세기를 대비한 [강원비젼 21]를 마련하였고, 1997
년에 [21세기 강원여성발전계획]을 수립한 바 있음. 그동안 원주시는 이러한 여성정책의 발
전에 맞추어 여성발전협의회 및 정책자문위원회를 구성하여 기초자치단체의 상황에 적합한
정책개발과 시행을 지속해 온 결과, 2001 행정자치부 주관 여성정책 종합평가에서 최우수기
관으로 선정되는 등 괄목할 만한 성과를 거두었음.
○ 현재 UN기구를 비롯한 세계 각국은 여성발전의 새로운 패러다임으로 여성의 주류화, 성
평등관점의 주류화, 주류의 전환성 등 주류화(gender mainstreaming) 전략을 채택하는 등
기존의 특별한 조치를 필요로 하는 일부 여성위주의 정책에서 남성과 여성 모두를 정책의
대상에 포함시켜 정책 전 분야에 여성의 관점을 개입시키는 정책의 진일보를 꾀하고 있음.
○ 그동안 원주시는 중앙정부 및 강원도 여성정책을 따라 지속적으로 여성정책의 발전을 꾀
하여 왔으나 이제 21c정보화, 세계화, 지방화시대에 발맞춰 사회전반에 걸쳐 여성의 역할증
대와 사회참여가 한층 증대됨에 따라 원주여성의 삶과 욕구에 대한 체계적인 조사 및 전문
가 연구에 근거한 정책을 수립함으로써 보다 진일보된 여성정책이 시행되도록 할 필요가 있음.
○ 이에 본 원주시여성정책기본계획 연구는 국가 및 강원도의 전반적인 여건의 변화와 원주
시 여성의 특성을 감안하고, 주민들의 정책욕구를 반영하는 동시에 지역전문가들의 의견을
수렴하여 기초자치단체의 특성을 살린 여성정책을 개발하고자 함. 이러한 시도는 전국에서
원주시가 거의 유일한 사례가 될 것임.
[ 연구내용 및 방법 ]
(1) 연구의 내용
가. 원주시 여성정책의 추이 분석
- 원주시 여성정책의 추이 분석을 통한 문제점 추출
- 기존 원주시 여성정책의 내실화 및 새로운 과제 설정을 위한 검토
나. 원주시 여성의 현황과 문제점 분석
- 원주시 여성의 가족, 경제활동, 교육, 문화, 복지 등 제반 영역에서의 현황 통계 자료 수집
및 분석
- 원주시 여성의 문제점 추출
다. 여성정책추진에 필요한 욕구 조사
- 원주시 다양한 여성집단의 정책수요 파악
- 원주시 여성정책의 중장기 전략 수립
라. 원주시 여성정책기본계획 수립
- 여성문제에 대한 분석과 지역여성의 정책수요를 기초로 중점과제 및 우선과제 선정
- 21세기 여성정책 추진에 필요한 기본방향 수립
- 원주시 지역특성에 맞는 차별화된 여성정책 수립
- 원주여성의 능력개발과 지위향상을 위한 분야별 정책우선 순위 설정 및 세부실행과제의 구체화
(2) 연구방법
가. 문헌연구
- 정부부처, 여성단체, 강원도 및 원주시 발간 관련문헌 수집 및 분석
나. 통계원자료 재분석
- 분야별 통계자료 재구성
- 통계청 등 원자료 구입, 재분석
다. 정책욕구조사
- 원주시 여성 1,000명에 대한 부문별 욕구 설문조사
라. 심층인터뷰
- 지역별 여성정책담당자, 여성단체임원, 교수 등 약 20명에 대한 심층인터뷰
마. 전문가회의
- 여성정책전문가 및 원주시 지역전문가들 중심의 자문회의 개최(2회)
바. 정책담당부서와의 간담회
- 정책담당부서와의 정책협의를 위한 간담회 실시 1회
[ 기대효과 ]
○ 원주시 여성들의 사회 각 부분별 현황파악 및 기초자료 축척
○ 원주여성의 다양한 계층에 대한 욕구 파악을 통한 여성정책의 방향 설정
○ 기존 여성정책의 내실화와 중부내륙 중심도시로서 지역 실정에 맞는 정책 제시
○ 기초자치단체 특성을 살린 여성정책 개발로 타 시군에 모범사례 제시
