독일 스포츠계의 성폭력 근절 방안과 이행 상황
채혜원 독일통신원
- 독일에서는 전 세계적으로 미투(#MeToo) 운동이 시작되기 전인 지난 2014년, ‘스포츠 성폭력’에 대한 연구가 시작됐다. 쾰른 스포츠 전문대학(Sporthochschule Köln)에서 2014년 10월 1일부터 2017년 9월 30일까지 ‘안전한 스포츠(SAFE SPORT)’ 연구 프로젝트 일환으로, 스포츠 내 성폭력에 대한 데이터를 체계적으로 수집한 것이다. 연구팀은 이를 위해 총 1,799명의 독일 국가대표 선수들을 인터뷰했다.
- 연구 결과, 선수들은 폭력과 성폭력 문제에 크게 노출되어 있었다. 인터뷰에 응한 선수의 86%가 스포츠 영역에서 학대나 멸시, 따돌림을 경험했고, 응답자 중 1/3은 신체적 폭력을 겪었다고 응답했다. 성폭력 문제와 관련해서는 인터뷰에 참여한 선수 중 약 1/3이 성폭력 경험이 있다고 응답했으며, 이들 9명 중 1명은 스포츠 영역 내에서 심각한 또는 장기간 성폭력을 경험했다. 선수들이 경험한 성폭력은 정서적 폭력과 신체 폭력을 동반했으며, 처음 성폭력을 경험한 나이는 평균 18세 미만이었다.
- 연구팀에서 규정한 성폭력은 ▲신체 접촉 없는 성폭력(성차별적 농담, 성적인 발언과 시선, 성적 내용이 담긴 메시지나 성적 취향에 관련된 사진 메시지 전송) ▲성적 경계선 침해(부적절한 접근이나 요구, 일상과 훈련에서 부적절한 접촉, 부적절한 마사지 등) ▲신체 접촉을 동반한 성폭력(키스, 성적 접촉, 강제 성행위와 성관계 등) 등 세 가지 유형의 모든 폭력을 포함한다.
- 전문가들은 스포츠 영역 어린이와 청소년 성폭력 문제에 대한 책임이 스포츠연맹과 전문협회에 있음을 명확히 했다. 이후 독일 스포츠연맹(Der Deutsche Sportbund)과 독일 올림픽스포츠연맹(Deutscher Olympischer Sportbund)은 성폭력 예방과 문제 개입을 필요성을 인식하고 여러 조치를 마련했다.
- 스포츠과학을 위한 연방 연구소(Bundesinstitut für Sportwissenschaft, 2017)에서 발행한 보고서에 따르면, 관련 협회나 연맹은 ▲성폭력 관련 문제 발생 시 외부 상담 기관과 연결 ▲성폭력 방지와 아동 및 청소년 보호를 위한 감독관 설치 ▲의심 사례에 대한 가이드라인 및 처리방안 마련 ▲성폭력 예방에 대한 정기적인 정보 제공 ▲성폭력 예방 규정 마련 등이 있다. 직원과 관련해서는 ▲직원을 대상으로 한 정기적인 성폭력 예방 교육 시행 ▲트레이너 및 코치 대상으로 성폭력 예방을 위한 자기 책임 서명 ▲아동 청소년 영역 전임/자원봉사 직원을 위한 지도 증명서 발급 등의 조치를 취할 수 있다.
- 또한 모든 독일의 주(州)정부 스포츠연맹은 성폭력 예방을 위해 ‘특별 상담원(spezifische Ansprechpartner)’ 제도를 운영하고 있으며, ‘특별 상담원’은 모든 주정부 스포츠연맹 조직에서 성폭력 의심 사례를 처리하고 상담, 조언하는 일에 적극적으로 참여하고 있다. ‘특별 상담원’은 2010년 이래 200건이 넘는 성폭력 사건에 개입했으며, 관련 사례 중 20% 사건에 대해 협회 제명이나 자격 박탈 등의 조치를 이끌어 냈다.
- 위와 같이 다양한 성폭력 예방을 위한 조치들이 마련됐지만, 이행률은 아직 낮은 수준이다. ‘안전한 스포츠(SAFE SPORT)’ 연구팀 조사 결과에 따르면, 9만 개에 이르는 스포츠연맹 중 성폭력 예방에 대한 인식을 높이고 여러 보호 조치를 적극적으로 시행하는 곳은 9%에 불과하고, ‘특별 상담원’을 두고 있는 곳도 열 곳 중 한 곳에 불과했다. 스포츠과학을 위한 연방 연구소(Bundesinstitut für Sportwissenschaft, 2017)에서 발행한 보고서 역시 11.2%의 연맹만이 정기적으로 성폭력 관련 정보를 제공하고 있으며, 관련 혐의나 사건 발생 시 문제해결을 위한 지침을 가진 연맹도 12.1%에 불과함을 지적하였다.
- Bundesinstitut für Sportwissenschaft(2017), Sportentwicklungsbericht 2015/2016 : Analyse zur Situation der Sportvereine in Deutschland:23
- https://www.dtb.de/kinderschutz/praevention-sexualisierter-gewalt/
- https://www.netzathleten.de/news/item/6379-forschungsprojekt-safe-sport-erste-daten-zu-sexualisierter-gewalt
- https://www.deutschlandfunk.de/studie-der-sporthochschule-koeln-demuetigungen-im-sport.890.de.html?dram:article_id=399236
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