한국여성정책연구원 Korean Women's Development Institute

목   차

Ⅰ. 서 론 / 1

 1. 연구의 필요성 및 목적 / 3
 2. 연구내용 / 7
 3. 연구방법 / 7
 4. 연구의 제한점 / 8

Ⅱ. 조부모 육아지원 현황 / 11

 1. 육아지원정책 개괄 / 13
  가. 어린이집, 유치원 이용 영유아 현황 / 13
  나. 어린이집, 유치원 현황 / 15
  다. 보육, 유아교육 지원 / 16
  라. 아이돌봄지원사업 / 20
 2. 조부모 육아지원 / 23
  가. 조부모 육아지원 추이 / 23
  나. 선행연구 / 26
  다. 조부모 육아지원 교육 프로그램 운영 실태 / 30
  라. 조부모 육아지원 외국 사례 / 36

Ⅲ. 조부모 육아 실태 / 57

 1. 조사개요 / 59
  가. 설문조사 / 59
  나. 심층면접조사 / 66
 2. 조부모의 손자녀 돌봄 현황 / 68
  가. 조부모 돌봄 손자녀의 특성 및 손자녀 돌봄 시간 / 68
  나. 손자녀 돌봄 현황 / 75
  다. 손자녀를 돌보면서 느끼는 점 및 손자녀 돌봄 지속에 대한 전망 / 102
 3. 조부모의 손자녀 돌봄 정책화 가능성 / 125
  가. 영유아 보육 정책에 대한 인지 정도 / 125
  나. 조부모의 손자녀 돌봄 정책 활성화에 대한 의견 / 127
  다. 조부모의 손자녀 돌봄 정책화를 위한 적정 돌봄 연령 및 사례비 / 138
  라. 맞벌이 가구 영유아 양육 및 조부모의 손자녀 돌봄에 대한 정책 요구 / 145
 4. 소결 / 160
  가. 손자녀 돌봄 현황 / 160
  나. 조부모의 손자녀 돌봄 정책화 가능성 / 166

Ⅳ. 조부모 육아지원을 위한 정책과제 / 171

 1. 조부모 육아지원의 정책화 전망 / 173
 2. 조부모 육아지원 방안 / 176
  가. 조부모 육아지원 대상 / 176
  나. 조부모 육아지원에 대한 비용 지원 / 177
  다. 보조인력 지원 / 179
  라. 육아활동 지원 / 180
  마. 조부모 육아 모니터링, 관리지원 / 181
  바. 조손가구 종합지원 / 181

* 참고문헌 / 183

* 부    록 / 187
[부록 1] 부표 / 189
[부록 2] 맞벌이 가구 내 조부모의 손자녀 돌봄 현황조사 설문지 (조부모·아이부모용) / 190

* Abstract / 209

Ⅰ. 서론

1. 연구의 필요성 및 목적

조부모 손자녀 육아지원의 증가는 사회변화 현상에 기인한다. 맞벌이 가구 혹은 취업모의 증가는 자녀양육이
여성의 책임인 상황에서 조부모 손자녀 육아지원의 직접적인 원인이 된다. 더욱이 한 국가가 자녀양육 지원과 
관련하여 적절한 육아지원정책을 수행하고 있는지 여부는 조부모 손자녀 육아 참여 정도와 직결된다. 부모 
모두가 취업 중이어서 낮 동안 어린 자녀를 돌볼 지원이 필요한데 이를 국가가 잘 지원해주지 못하면 취업모들은
개별적으로 별도의 육아지원 방법을 찾아야 하거나 그렇지 못하다면 직장을 포기하게 된다. 세계적으로 이에 대한
대안으로 확대되어 온 방안이 조부모 손자녀 육아지원이다. 

우리나라의 조부모 손자녀 육아지원은 확대 경향이 있으며 몇 가지 원인을 파악할 수 있다. 우선 우리나라의 
일반적인 취업환경은 종일제 형태이며 나아가 야근문화가 만연하다. 따라서 어린 자녀가 있는 맞벌이 가구 혹은 
취업여성이라면 직장생활을 유지하기 위해서는 반드시 누군가의 도움이 필요하며 이러한 이유로 우리나라는 
국가 주도의 육아지원정책을 확대해 왔다. 그러나 우리나라의 육아지원정책은 취업여성들을 충분히 지원하지 
못하고 있는 형국이다. 그리고 정부의 육아지원정책이 지원해주지 못하는 사각지대에 대하여 자녀 양육을 
조부모에게 의존하고 있는 것이다. 

본 연구는 맞벌이가구 혹은 취업여성들이 어려움을 호소하는 자녀양육 특히 영아 양육 지원에 대하여 조부모 
손자녀 양육지원을 정책화 할 수 있는지 살펴보고자 하였다. 이를 위하여 손자녀 양육을 지원하고 있는 조부모들의
손자녀 양육 실태를 파악하고 이들의 양육활동을 지원하기 위한 요구사항들을 살펴보았다. 그리고 연구결과에 
기초하여 조부모 손자녀 양육지원 방안을 모색하고자 하였다.  

2. 연구내용

기존 육아지원정책에 의한 양육지원과 조부모 손자녀 육아지원 실태를 비교 분석해 보고자 하였다. 이를 위해 
우리나라 육아지원정책의 운영실태, 특히 영유아 1인당 비용운영 등을 살펴보았다. 

맞벌이 가구 및 취업여성들의 조부모 손자녀 육아지원의 원인을 살펴보고자 하였다. 조부모 관점에서의 육아 참여
원인 분석, 아이부모들의 조부모 육아 도움에 대한 의견, 조부모 손자녀 양육의 추이 등을 분석하였다. 

맞벌이 가구 및 취업여성들의 조부모 손자녀 육아지원 실태를 파악하고자 하였다. 손자녀 연령에 따른 양육 유형, 
양육 시간, 정책 이용 현황 및 조부모 손자녀 육아지원의 긍정적 효과, 조부모 손자녀 육아지원의 어려움 등을 
파악하고자 하였다. 이러한 연구결과들을 기초로 조부모 손자녀 육아지원에 대한 정책 방안을 제안하였다. 

3. 연구방법

문헌연구로는 전반적인 육아정책 및 조부모 관련 선행연구를 분석하여 시사점을 도출하고자 하였다. 동시에 
우리나라의 육아지원정책들 간 통계 및 정책 자료를 비교, 분석하였다. 특히 조부모 손자녀 육아에 관한 해외 
선행연구를 살펴보고자 하였다.

본 연구를 위한 조부모 조사는 조부모의 육아 지원을 받고 있는 맞벌이 가구 500가구의 조부모 500명을 대상으로 
면담조사를 실시하였다. 또한 아이부모 100명을 대상으로 조사를 실시하여 조부모 육아지원과 관련한 아이부모의 
의견을 살펴보고자 하였다. 조사는 2015년 5월 29일부터 2015년 7월 29일 사이에 이루어졌다. 설문조사를 보완하기 
위하여 조부모 19명, 아이부모 2명을 대상으로 심층면접을 실시하였다.  

총 3회의 전문가 회의를 개최하여 전문가 자문을 받았다. 


Ⅱ. 조부모 육아지원 현황

1. 육아지원정책 개괄

육아지원정책 개괄에서는 어린이집, 유치원 이용 영유아 현황, 어린이집, 유치원 현황, 보육, 유아교육 예산 지원 
현황, 아이돌봄지원사업을 개괄하고 조부모 손자녀 육아지원을 정책화할 때 고려되어야 할 사항들을 점검하였다.

-이하 원문 확인-