한국여성정책연구원 Korean Women's Development Institute

Ⅰ. 서 론 
     1. 연구의 배경 및 목적 
          가. 연구의 배경 
          나. 연구목적 
     2. 연구내용과 방법 
          가. 주요 연구내용 
          나. 연구방법 

Ⅱ. 성인지 예산서(안) 
     1. 정부의 「예산 편성지침」과 「2009년도 성인지 예산 작성 양식」 
     2. 성인지 예산서(안) 개발의 초점 
     3. 성인지 예산서(안)의 작성절차와 구성 
          가. 성인지 예산서(안)의 작성절차 
          나. 성인지 예산서(안)의 구성 
               1) 부처별 성인지 예산서 
               2) 사업별 성인지 예산서 
     4. 소결 

Ⅲ. 성인지 예산서(안) 시범작성 

Ⅳ. 성인지 결산서 양식 및 작성지침 개발 
     1. 성인지 결산서의 작성방향 
          가. 결산서의 기본 요건 충족 
               1) 계획 대비 실적 
               2) 성과 중심의 재정운용 
          나. 「국가재정법」 취지에 부합 
               1) 동등 수혜 
               2) 성차별 개선 효과 
          다. 성인지적 성과평가 
     2. 성인지 결산서 양식(안) 
          가. 성인지 결산서의 체계 
          나. 주요 내용 
          다. 작성 방식 
          라. 성인지 결산서 양식(안) 
     3. 성인지 결산서 작성지침(안) 
          가. 대상사업 
          나. 작성 방법 
          다. 성인지 결산서 작성지침(안) 

Ⅴ. 결론 및 향후 과제 

 

 참고문헌 

 부록 
  [부록 1] 성인지 예산서 작성 매뉴얼(안) 
  [부록 2] 2009년도 소관별 양성평등정책사업(예시)

1. 연구의 필요성과 목적 
□2007년 「국가재정법」 시행으로 도입된 「성인지 예산제도」에 따라 정부는 2010 회계연도부터 「성인지 예산서」와 「성인지 결산서」를 작성하여 국회에 제출해야 함. 성인지 예산제도의 필요성과 의의에 공감하며 합의와 강력한 제도적 장치는 갖추고 있지만, 제도가 효과적이고 성공적으로 추진되기 위해서는 보다 구체적인 성인지 예산서와 매뉴얼이 필요한 실정이며, 같은 취지에서 ‘성인지 결산서 작성방안’에 대한 연구도 필요성이 제기됨.

□성평등 정책의 일환으로서 성인지 예산은 성평등에 대한 정부의 책임성(accountability)을 강화할 수 있으며, 성평등을 위한 새로운 전략으로서 성 주류화(gender mainstreaming)를 실현하기 위한 하나의 기제가 됨. 이런 관점에서 성인지 예·결산서는 성인지 예산제도가 목적으로 하는 ‘성 평등에 대한 인식 제고’, ‘성 평등 정책에 대한 정부의 책임성 확보’, ‘실질적인 예산과 제도의 변화’ 등에 실질적으로 기여할 수 있는 도구로 작동될 수 있어야 함.

□따라서 2007년 성인지 예산 제도화 방안연구(Ⅰ)에 이어 성인지 예산서 양식 및 성인지 예산서 작성지침을 구체적으로 발전시키고, 2009 회계연도 성인지 예산서(안)을 시범 작성하였음. 또한 실무 공무원의 성인지 예산서 작성이 보다 손쉽고 구체적으로 될 수 있도록 성인지 예산서 작성 매뉴얼(안)을 개발하고, 성인지 예산서의 체계에 기초하여 성인지 예산제도의 취지에 부합하는 성인지 결산서(안) 및 작성지침(안)을 제시함.


2. 성인지 예산서(안) 작성의 초점
□ 본 연구의 성인지 예산서(안)은 2007년도 연구를 통해 개발한 성인지 예산서 양식에 기초하여 정부의 「예산편성지침」 및 「2009년도 성인지 예산작성 양식」의 문제점을 제한적으로 수정하는 방식으로 작성함.

□첫째, 양성평등정책 사업을 재정의함. 즉, 양성평등정책 사업은 "성평등을 직접적인 목적으로 하는 사업" 또는 "여성을 특별히 대상으로 하거나, 남성을 대상으로 하더라도 성평등 정책의 목표와 관련이 있는 사업"으로 정의한 후 세부사업 수준에서 이러한 정의에 부합하는 사업들을 선정함. 본 연구에서 선정한 양성평등정책사업 목록을 [부록2]에 제시함.

□둘째, 예산집계 단위를 실제 예산분석 단위로 수정함. 세부사업단위를 기본집계의 단위로 하고, 실제 세세부 사업인 경우는 세세부 사업을 집계함.

□셋째, 일반예산사업에 대한 성평등 분석지표 적용의 어려운 문제로 인하여  사람이 대상인 사업을 중심으로 45개의 세부사업을 임의로 선정하여 해당 사업에 대한 성인지적 분석의 모범 사례를 제시해 보고자 하였음.