한국여성정책연구원 Korean Women's Development Institute

Ⅰ. 서 론 
     1. 연구배경 및 목적 
     2. 연구방법 및 자료 
     3. 연구의 범위 
     4. 보고서의 구성 

 

Ⅱ. 성인지적 예산분석 방법론 
     1. 성인지 예산의 목표와 예산분석의 의의 
     2. 성인지적 예산분석 방법론 
          가. 분석 대상 예산의 유형 
          나. 세출예산의 세 범주 
          다. 성인지적 예산분석의 원칙과 방법들 
          라. 세출예산 분석의 초점 
     3. 예산분석 사례의 구성 및 개요 
          가. 분석 사례의 구성 
          나. 사례개요 

 

Ⅲ. 성인지적 예산분석 사례 
     1. 성평등 정책 예산 
          가. 성평등 정책의 우선성 
          나. 성불평등의 사회적 비용 
          다. 성평등 정책 예산의 적절성 
          라. 성평등 정책의 효과 
          마. 무급노동의 경제적 가치평가 
     2. 주류 정책 예산 
          가. 노동정책 
          나. 복지정책 
          다. 보건의료정책 
          라. R&D 정책 
          마. 세입예산과 젠더 
     3. 성인지 예산서 
          가. 호주 연방정부 여성예산서(Women's Budget Statement) 
          나. 스웨덴 - 「여성과 남성의 경제적 자원 배분」 

 

Ⅳ. 예산분석 사례의 함의 
     1. 예산분석의 전제조건 
          가. 성불평등 문제에 대한 통찰력 혹은 지식 
          나. 성별분리통계의 구축 
     2. 예산분석의 효과 
     3. 예산의 변화 

 

 참고문헌

1. 연구배경 및 목적
□ 이 연구는 성인지 예산에 대한 이해를 돕기 위하여 기획된 성인지적 예산분석 사례 모음집의 성격을 가지고 있음.
□성인지 예산에 대한 원론적인 정의들은 많지만, ‘성인지적’ 이라는 용어의 난해함과 모호함, 그리고 보다 근본적으로는 성평등을 직접적인 목적으로 하는 정책과 예산에 주목해 오던 성평등에 대한 과거 접근과의 차이로 인해 성인지 예산에 대한 이해에 실질적인 도움이 되지는 못하고 있음.
□ 이 연구는 성인지 예산이 무엇인지, 이를 통해 가시화될 수 있는 것은 무엇인지, 그리고 또 무엇이 가시화되어야 하는지를 이해하는데 가장 효과적인 방법은 예산분석 사례에 있다는 인식에서 출발하였음.
□ 연구 목적은 두 가지임. 첫째, 예산분석 사례들을 통해 다양한 각도의 성인지적 예산 분석 방법에 대한 통찰력을 제공하고자 함. 둘째, 성인지적 예산분석 결과에 대한 토론과 논쟁을 불러일으키고자 함.


2. 성인지적 예산분석 방법론
□ 성인지적 예산분석은 론다 샤프(Rhonda Sharp)가 구분한 성인지 예산의 3가지 위계적 목표체계(성불평등에 대한 인식의 증진, 정부 책무성 강화, 예산과 정책의 변화)의 출발점이 됨. 성인지적 예산분석은 그 자체 정책과 예산의 변화로 연계될 수 있는 것이 아니라 자원배분의 성별 차이를 가시화하고, 성불평등의 현실을 인식할 수 있도록 하는 수단임.
□ 가장 단순한 성인지적 예산분석은 여성과 남성 수혜자, 수혜자의 성별 예산 배분의 차이를 파악하는 것임. 그러나 계산된 수치는 유급노동과 무급노동의 성별 배분의 차이, 성평등을 저해하는 성역할 규범과 역할, 그리고 정책이 성불평등에 미치는 장기적인 효과를 고려하여 해석되어야 함.
□ 다이앤 엘슨(Diane Elson)은 CEDAW 협약의 이행을 위한 정부 세출예산 모니터링의 초점을 네 가지로 구분함. 첫째, 다양한 공공지출 배분에서 성평등의 우선성, 둘째, 공공지출 배분에서 여성과 남성의 차이의 존재, 셋째, 성평등 목표달성을 위한 공공지출의 적절성, 넷째, 공공지출 결과의 성평등임.