한국여성정책연구원 Korean Women's Development Institute

Ⅰ. 서 언  

 

Ⅱ. 2010년도 성인지 예산서 작성 모니터링 

   1. 서론

      가. 연구배경 및 목적 
      나. 연구의 범위 
      다. 연구내용 
      라. 연구방법 

   2. 모니터링의 정의와 지표 

      가. 모니터링의 정의 
      나. 성인지 예산서 작성 모니터링의 의의

   3. 「성인지 예산제도에 대한 공무원 의견조사」 개요 

      가. 조사목적 
      나. 조사대상 및 자료수집방법 
      다. 조사내용 
      라. 자료의 특성

   4. 2010년도 성인지 예산서 작성 개요

      가. 「2010년도 성인지 예산서」 작성 과정
      나. 사업 추진 기구 
      다. 대상사업 선정 
      라. 성인지 예산서 작성 지원 
      마. 제도시행 도구 
      바. 「2010년도 성인지 예산서」 개요 

   5. 「2010년도 성인지 예산서」 작성 과정 모니터링

      가. 제도 순응도 
      나. 대상사업의 적절성 
      다. 시행도구의 적용가능성 
      라. 교육의 효과성 
      마. 컨설팅의 유용성 

   6. 「2010년도 성인지 예산서」 작성 결과 모니터링 

      가. 「2010년도 성인지 예산서」의 성과와 문제점
      나. 의식의 증진 
      다. 정책과 예산의 변화 
      라. 향후 과제 

   7. 요약 및 제언 

      가. 주요 연구결과 요약 및 함의 
      나. 향후 개선 방향과 과제 

 

Ⅲ. 성인지 예산제도 추진역량 진단 및 교육안 개발 


   1. 서론 

      가. 연구배경 및 목적 
      나. 연구내용 
      다. 연구방법 
      라. 「성인지 예산 교육수요 조사」 개요 

   2. 성인지 예산제도 추진주체의 역량 및 교육수요 

      가. 기초역량 
      나. 성인지 예산제도 추진 역량
      다. 성인지 예산제도 관련 교육 경험 및 수요

   3. 성인지 예산제도 교육의 목표와 교과목 구성 

      가. 교육목표 
      나. 교과영역의 도출 
      다. 교과영역별 교과목 구성 

   4. 대상별 교육프로그램 및 활용 방안

      가. 대상별 교육프로그램 구성 개요 
      나. 대상별 교육프로그램 구성 
      다. 교육운영 원칙 

Ⅳ. 시민사회 참여 활성화 방안 

   1. 서론 
   2. 일상의 정치와 시민사회의 성인지 예산제도 참여 
   3. 국내외 성인지 예산 운동 사례 
      가. 남아프리카 공화국 : 성평등 의식 확산의 성인지 예산 
      나. 영국 : 정치적 연대의 성인지 예산 운동 
      다. 캐나다 : 풀뿌리 정치의 지역사회 성인지 예산 운동 
      라. 한국 : 일상의 정치실현의 성인지 예산 운동
   4. 사례의 비교분석 요약 및 결론 
      가. 4개국 성인지 예산 운동 유형 비교분석 요약 
      나. 시민사회 참여 활성화 방안 


Ⅴ. 성인지적 예산분석 사례

   1. 사례연구의 필요성과 개요 
   2. 성평등예산 분석 사례
      가. 보육예산
      나. 가정폭력의 사회적 비용 
   3. 일반예산 분석 사례
      가. 노동정책
      나. 보건정책
      다. 산업 및 지역개발 정책
      라. 일반행정

1. 서언
□이 연구는 성인지 예산 제도화 방안 마련을 위한 3차년도 연구임. 성인지 예·결산서 작성을 규정한 「국가재정법」이 2006년에 제정됨에 따라 그 다음 해인 2007년부터 성인지 예산 제도화 방안 연구가 시작되었음.

□올해는 「2010년도 성인지 예산서」가 작성됨으로써 국가재정법에서 규정한 성인지 예산제도가 시행되는 원년임. 성인지 예산제도가 성평등에 기여할 수 있는 실효성 있는 제도로 정착되기 위해서는 제도 도입 초기부터 시행과정에 대한 체계적인 모니터링을 통한 보완이 이루어져야 할 것임. 이와 동시에 다양한 주체들의 제도 추진 역량을 강화할 수 있는 방안이 마련되어야 함. 이에 올해의 연구는 성인지 예산서 작성 모니터링과 추진역량 강화에 역점을 두고 진행되었으며 크게 다음의 네 가지 주제로 구성됨.

□첫 번째 주제는 「2010년도 성인지 예산서」 작성 과정에 대한 모니터링을 통하여 향후의 제도 개선방안을 마련하는 것임(Ⅱ장). 성인지 예산서 작성 모니터링의 의의를 살펴본 후, 성인지 예산서 작성과정과 결과를 중심으로 제도 시행의 성과를 모니터링 함. 이를 위해 『2010년도 성인지 예산서』 작성 과정에 참여한 공무원을 대상으로 질문지 조사를 실시함.

□두 번째 주제는 행정부, 국회, 시민사회 영역에서 성인지 예산제도의 시행과정에 참여 또는 개입하는 제도추진 주체들의 역량강화를 지원하기 위해 교육안을 개발함(Ⅲ장). 이를 위해 행정부 공무원, 국회의원 보좌진 및 국회 상임위 직원, 여성정책 연구자와 여성운동가를 대상으로 한 질문지 조사를 실시하여 각 주체의 성인지 예산제도 추진 역량을 진단하고, 성인지 예산제도에 대한 교육수요를 파악함. 이에 기초하여 성인지 예산 교육 담당자의 교육 프로그램 및 교육내용 구성에 도움을 주기 위하여 교과목을 개발하고, 교육대상별 프로그램 운영 및 활용방안을 마련함.

□세 번째 주제는 시민사회의 성인지 예산활동 활성화 방안임(Ⅳ장). 성인지 예산제도가 형식상 또는 명목상의 성평등 평가 도구로 전락되지 않도록 시민사회의 적극적 개입 및 모니터링을 위한 자체 역량강화가 필요하며 이를 위한 다각도의 시민사회 참여 방안 연구가 필요함. 이에 국내외 시민사회 주도의 성인지 예산활동 사례를 심층 분석하여 이들 국가의 발전과정, 젠더정책협의체의 구성과 체계, 정치적 로비활동과 대중화 과정 등을 살펴봄. 이들 국가로부터의 시사점을 바탕으로 국내에서의 성인지 예산제도 활성화를 위한 시민사회의 역할과 구체적인 참여방안을 제안함.

□네 번째 주제는 다양한 성인지 예산분석 사례의 축적임(Ⅴ장). 성인지 예산서를 중심으로 성인지 예산제도가 시행되었는데, 남성과 여성의 요구에 부응하도록 정책과 예산을 변화시키는 것이 성인지 예산활동의 궁극적인 목적이므로 이 목적 달성을 위해서는 제도개선을 뒷받침할 수 있는 예산정보를 생산하는 심층사례연구가 지속적으로 요구됨. 이에 성평등 예산 사업으로는 보육예산의 성인지적 분석, 가정폭력의 사회적 비용 추정 등 2개의 사례분석이 이루어졌고, 일반예산사업은 노동, 보건, 산업 및 지역개발, 일반행정 등 총 4개 분야에서 7개의 사업에 대한 분석이 수행됨.