제  안  요  청  서




사 업 명

여성가족패널조사

발주기관

한국여성정책연구원







2008. 8




담당

박수미 연구위원(팀장)

고급여성인력혁신전략센터 여성가족패널팀

Tel: 02- 3156- 7159

smpark@kwdi.re.kr

이택면 연구위원(팀원)

고급여성인력혁신전략센터 여성가족패널팀

Tel: 02- 3157- 7167

onbike@kwdi.re.kr

김승연 연구원(팀원)

고급여성인력혁신전략센터 여성가족패널팀

Tel: 02- 3156- 7169

star@kwdi.re.kr




목      차



I. 사업개요2


1. 사업 목적2

2. 기대 효과 2

3. 주요 조사내용 2


II. 사업추진 내용3


1. 명칭3

2. 수행기간 및 예산3

3. 사업범위 4

4. 사업자 선정 5


Ⅲ. 제안 요청 사항5


1. CAPI 시스템 구축과 활용에 관한 상세한 계획과 실행방안 5

2. 데이터 질 담보를 위한 구체적 계획과 실행방안 6

3. 설문지에 대한 사전 검토 6

4. 데이터 수집 이후의 절차6

5. 조사기관의 조직역량 7

6. 최근 조사주주 실적 7


Ⅳ. 제안서 작성 및 평가  7


1. 제안서 작성 및 유의사항 8

2. 제안서 평가 10

3. 서   식11

I. 사업 개요

1. 사업 목적

○ 여성 개인을 추적 조사하여 그들의 가족, 일, 일과 가정의 양립, 일상, 등 여성의 삶 전반에 걸친 변화와 역동성을 가시화할 수 있는 전국적 종단 자료를 패널자료의 형태로 구축하는 것을 목적으로 함. 


2. 기대 효과

○ 현재 뿐 아니라 여성 개인을 둘러싼 가족 및 사회적 배경에 대한 정보를 파악할 수 있도록 함으로써 변화하는 사회구조 속에서 여성의 의식이나 행위양식에 미치는 다양한 요인을 광범위하게 수집, 분석할 수 있게 함. 따라서 다양한 학문분야의 접근을 통해 여성의 삶과 그것에 영향을 미치는 사회구조적 제 요인들에 대한 동태적 설명이 가능함. 


○ 여성정책의 핵심적 사항인 여성의 경제활동 참여촉진 및 경제적 자립 증진, 여성빈곤화 방지 등의 정책수립을 위한 기초 자료로 활용될 수 있으며, 이와 함께, 가족의 변화 방향을 파악하고 가족의 객관적 사항과 문제에 의거한 가족정책수립을 가능하게 하는 기초자료로 활용될 수 있을 것임. 


○ 또한 향후 보육정책, 일- 가정 양립지원정책, 출산지원정책, 경제활동 촉진정책 등 다양한 정책들이 여성의 의사결정이나 삶의 질에 어떠한 영향을 미치는지에 대한 세밀한 정보를 제공함으로써 정책의 합리적인 수립과 평가를 가능하게 할 것으로 기대함. 


3. 주요 조사내용

○ 설문 내용은 크게 여성과 가족, 여성과 일, 여성과 일상/여가의 세 가지 영역으로 대별되며, 각 영역별 주요 설문문항의 구조는 다음과 같음. 




- 2 -

 

II. 사업추진 내용 

1. 명칭

-  여성가족패널조사 2차 조사


2. 수행기간 및 예산

□ 용역 수행기간 

-  계약일로부터 4개월


□ 추정예산 : 350,000천만원(부가세 포함)

-  2차년도 본조사 소요예산임.

-  본조사 예산안에는 CAPI 시스템 도입, 조사 답례품비, 3차년도 조사직전까지의 표본유지비용이 포함되어 있음.


- 3 -

3. 사업 범위

□ 조사대상

-  표본가구의 19세 이상 64세 이하 여성 가구원(이들의 배우자는 조사하지 않음).

-  1차 조사 패널 9,000가구 중 4,500가구 표집. 응답자 수 5천명

□ 조사지역

-  전국(농어가 및 제주도 포함, 제주도 이외의 도서지역 제외)

□ 조사방법

-  조사원 방문에 의한 면접조사

-  종이 설문지 방식이 아닌 컴퓨터를 이용한 CAPI(Computer- Assisted Personal Interview) 방식 이용. 

□ 조사일정

-  2008년 8월 ― 2008년 8월 : CAPI 시스템 구축(하드웨어‧소프트웨어 설치, 종이설문지를 전자설문지로 전환, 조사원 교육, 시스템 테스트, 등)

-  2008년 8월 ― 2008년 9월 : CAPI방식을 이용한 예비조사(2차례)

-  2008년 9월 ― 2008년 12월 : 2차년도 여성가족패널 본조사 실시

-  2008년10월 ― 2008년 12월 : Raw 데이터 클리닝 및 수정작업

□ 조사원 교육

-  조사요원은 고졸이상의 면접 조사경험이 있는 자 중에서 선별하되, 연구진의 요청이 있을 경우 조사원에 대한 이력사항을 제공하여야 함. 

-  한국여성개발원이 주관하는 교육과 별도로 조사원에 대한 교육계획을 수립하여 이를 시행해야 함. 

-  교육계획 중에 CAPI 시스템 사용 교육이 포함되어야 함. 

□ 전산 자료처리

-  코딩지침을 작성하여 보고하고, 코딩지침의 수정이 필요한 경우에는 연구진의 지시에 따라서 수정하여 처리

-  CAPI 시스템을 이용한 에러체크와 데이터 클리닝

□ 조사결과 보고

-  조사결과 보고 계획 수립

-  조사결과에 대한 연구진의 피드백 수용

- 4 -

4. 사업자 선정

□ 선정 방식

-  근거 “국가를당사자로하는계약에관한법률시행령”제 43조(협상의 의한 계약체결) 

-  기술평가 80%와 가격평가 20%의 비중을 적용하여 종합평가 실시

-  기술평가 점수가 70점 이상인 자를 협상 적격자로 선정하며, 기술평가점수와 가격평가 점수를 합산하여 최고득점자를 사업자로 선정

-  제안서 평가는 본원에서 평가위원을 구성하여 평가하고, 평가 및 협상결과는 공개하지 않으며, 이에 대하여 제안업체는 이의를 제기할 수 없음.

-  사업자 선정결과는 유선으로 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략함

-  사업자가 선정되면, 선정된 사업자는 보완요청 사항과 협상에 의한 조정결과를 반영하여 계약을 체결함.


III. 제안요청사항

1. CAPI 시스템 구축과 활용에 관한 상세한 계획과 실행방안


□ 1차년도에 구축된 CAPI 시스템의 업데이트 계속 진행. 

□ 다음 각 항목에 대한 구체적 계획과 실행방안, 소요 예산, 본원의 조사일정 준수 가능 여부, 등을 명시할 것

-  CAPI 방식에 의한 전국규모의 패널조사 수행 경험에 관한 사항

-  전자 설문지 탑재에 관한 사항

-  조사원 대상 CAPI 방식 면접방법 교육에 관한 사항

-  Trouble- shooting 및 시스템 유지보수에 관한 사항

-  Data editing 및 cleaning에 관한 사항

-  Data- base 설치 및 유지에 관한 사항


2. 데이터 질 담보를 위한 구체적 계획과 실행방안


□ 조사 대상자의 설득 및 협조를 이끌어내기 위한 구체적 방안

- 5 -

□ 원표본 가구 면접 성공률 제고 방안(응답 거부자 대처 방안) 

□ 조사 진행시 고려사항과 관련하여 다음과 같은 요건 준수

-  사업기간별 실행계획과 전반적 관리계획 제시

-  조사원 훈련과정과 내용(CAPI 관련 교육훈련 포함) 제시

-  조사원 사기진작 및 모니터링 방안 제시

-  조사원 오류 최소화 방안 제시

-  조사 수행보고서를 매주 본원에 제출


3. 설문지에 대한 사전 검토

□ 종이 설문지의 작성 및 종이설문지의 전자 설문지로의 변환 과정에서 연구진과 사전협의 

□ 조사 진행시 설문지에서 생기는 문제에 대해 연구진에게 즉시 보고하고 해결방안 협의


4. 데이터 수집 이후의 절차

□ 데이터 제공 양식 및 기본적 기술통계 보고서 제출에 관한 사항 제시. 코드북 및 데이터 클리닝 보고서 제출에 관한 사항


5. 조사기관의 조직역량

□ 여성가족패널조사 전담인력 확보 가능성, 전문성 제고 방안

□ 전국적 실사 조직망 확보 현황

□ CAPI 시스템 구축 및 유지를 위한 전담 인력 확보 가능성


6. 최근 조사수주 실적 

□ 최근 3년간 대규모 가족 및 여성관련 실태조사 실적에 관한 사항

□ 최근 3년간 전국규모 패널조사 수행 실적에 관한 사항

□ 최근 3년간 CAPI 시스템을 이용한 대규모 조사 실적

□ 07년도 정부부처 및 공공기관 전국단위 조사실적


- 6 -

IV. 제안서 작성 및 평가

1. 제안서 작성 및 유의사항


□ 유의사항 

-  제안서 제출일시 : 2008년  8월 11일(월) 13:00~18:00까지

-  제안서 제출장소 : 회계팀(107호)

-  제출서류

󰋼 제안서  6부(요약본 포함). CD 1개.

󰋼 입찰참가신청서 1부.

󰋼 법인인감증명서 및 사용인감계 1부.

󰋼 법인등기부등본 1부.

󰋼 국세 및 지방세 완납증명서 1부.

󰋼 사업자 등록증 사본 1부.

󰋼 가격입찰서 1부. (밀봉 날인하여 제출)

󰋼 입찰보증금(입찰금액의 5/100이상)


-  특수조건

󰋼 제출된 제안서의 내용은 우리원이 요청하지 않는 한 수정, 추가 할 수 없으며, 기재내용은 사실과 일치하여야 함.

󰋼 제안내용, 관련자료 등 제안업체에서 제출한 일체의 사항에 대하여 허위사실이 발견될 경우 평가사실에서 제외될 수 있으며 계약이후 확인된 경우는 계약해지 사유가 될 수 있음.

󰋼 제안된 제안서의 내용은 계약체결시 계약조건의 일부로 간주함.

󰋼 필요시 입찰참가자에게 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.

󰋼 발주자는 제안된 내용의 검토를 위하여 필요시에는 별도로 지정하는 일시와 장소에서 설명회를 제안업체별로 요구할 수 있으며, 발주자의 요구를 수락하지 않는 제안업체는 평가 대상에서 제외한다.


□ 제안서 작성방법

- 7 -

작 성 항 목

작 성 방 법

비 고

1. 제안개요

-  본 조사의 목적에 대한 이해

-  본 제안요청서 참조

2. 제안서 내용

1) 전체 일정

2) CAPI도입방안

3) 자료 질 제고 방안

2) 조사설계

3) 조사진행

4) 분석보고계획


-  전체 일정과 일정 관리방안

-  CAPI시스템 도입 방안과 실행계획

-  표본 유지 방안 등 패널자료 질 제고 방안

-  본원에서 제시한 표본설계 방식에 따른 조사설계

-  면접원 교육, 조사진행시 고려사항

-  기초 기술통계분석 보고 계획

-  기관별 양식에 따라 작성

3. 제안업체현황

1) 일반현황

2) 조직 및 인원

3) 주요사업내용

4) 주요사업실적

-  일반현황 및 주요연혁, 최근 3년간   자산, 자본, 부채 현황

-  조직 및 인원현황

-  여성가족패널조사 및 CAPI 시스템 운용 전담인력 확보 가능성

-  주요사업내용(CAPI 관련 사업내용 포함)

-  해당사업과 관련있는 주요사업실적

-  기관별 양식에 따라 작성


□ 추진일정

-  기술평가회의 개최

󰋼 일시 : 2008년 8월 12일(화), 13:30~

󰋼 장소 : 한국여성정책연구원 1층 회의실(112호)

󰋼 순서 : 입찰등록 역순으로 진행/ 설명 10~15분, 질의답변 5~10분 

󰋼 기타 : 변경사항은 추후 메일로 통보함.



2. 제안서 평가


□ 발주자는 제안서의 공정한 평가를 위하여 평가위원회를 구성한다. 

□ 평가에 대한 세부기준과 평가결과는 공개하지 않으며, 제안업체는 평가결과에 대해 이의를 제기할 수 없다.


- 8 -

□ 기술평가

-  총점 100점 기준으로 각 평가항목에 대한 점수를 합산 및 환산하여 평

-  최종점수 산출 : 평가위원이 평가한 점수 중 최고점수 1개와 최저점수 1개를 제외하고, 나머지 점수를 평균하여 획득점수로 산출

□ 가격평가 

-  협상에의한계약체결기준(조달청훈령 제1109호)에 의함

평점 = 입찰가격평가배점한도×

□ 종합평가점수 환산

-  종합 평가 점수 = 기술평가점수(80%) + 가격평가점수(20%)

※ 동점자가 있을 경우에는 기술평가 점수가 높은 업체를 선정. 기술평가점수는 소숫점 2가지 까지 산정함.


- 9 -

□ 기술평가 항목 및 배점

평 가 항 목

배 점

세 부 배 점

제안서 내용 및 

CAPI 구축 역량

45

제안서 내용부문(20): 제안 과제 및 요청내용에 대한 이해도(10점), 제안서 작성의 충실도 및 적극성(5점), 제안내용의 타당성 및 실현가능성(5점)

CAPI 구축역량(25): 계획의 타당성 및 여성가족패널조사와의 적합성(15), 구체적 실현가능성(10점)

조사기관의 조사 수행

능력

25

조사인력의 경력 및 전문성(5), 여성가족패널조사 및 CAPI 시스템 운용 전담 인력 확보 가능성(5), 추진일정 및 방법의 합리성(5점), 전국적 실사조직망 확보정도(5점), 조사 인력 관리부문(5점)

최근 3개년 간 가족 및 여성 관련 조사 실적

10

가족 및 여성관련 조사금액 합계 기준

1천만 원 단위 1점(최대10)(패널조사, CAPI조사의 경우 가산점)

2005년도 정부부처 및 공공기관 발주 전국조사 실적

10

대규모 전국단위 일반조사로 조사금액 합계 기준 1억 원 단위 1점(최대10)(패널조사, CAPI조사의 경우 가산점)

신인도 평가

10

우수업체 평가여부(10)

기술평가 계

100

합        계


- 10 -

3. 서 식

<서식 1. 입찰참가신청서 > 

입 찰 참 가 신 청 서

법인명

사업자등록번호

주  소

전화번호

대표자

주민등록번호

입찰공고

입찰일자

입찰건명

납부

‧보증금율 : 5/100

‧보 증 액 : 

‧보증금 납부방법 :

납부면제 및지급확약

‧사유 :


본 입찰에 관한 일체의 권한을

다음의 자에게 위임합니다.

성 명 :               (인)

주민등록번호 : 

본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고 합니다

사용인감 :             (인)

본인은 위의 입찰건명으로 공고한 귀 원의 입찰에 참가하고자  귀 원에서 정한  입찰유의서, 입찰공고사항을 전적으로 수락하고 붙임서류를 갖추어

입찰참가신청을 합니다.


붙임 :  1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통.

2. 인감증명서 1통.

3. 기타 공고로 정한 서류.


2008.  8.


신청자  :                 (인)


한국여성정책연구원 재무원 귀하


- 11 -

<서식 2. 가격입찰서>

가  격  입  찰  서

공고번호

제2008-  12호

입찰일자

건명

입찰금액

금                     원정(₩               )

계약기간

계약일로부터  4개월

법인명

사업자등록번호

주  소

전화번호

대표자

주민등록번호

본인은 본건 입찰에 관한 내용 및 귀원이 정한 입찰유의서와 용역 및 구매, 공사일반조건 등을 완전히 이해 납득하였음은 물론 본인에게 낙찰결정이 될 경우 귀원에서 제시하는 계약조건에 따라 성실히 그 의무를 다할 것을 확약 하고 위와 같이 입찰합니다.






2008.    8.     .



입찰자

기관명 : 

주  소 : 

대표자 :           (인)



한국여성정책연구원 재무원 귀하


※ 입찰자는 반드시 대표자 성명을 기재

- 12 -

서     약     서





기관명 :

주  소 : 

대표자 :               (인)

사업자등록번호 : 




상기 기관은 ‘여성가족패널조사’를 위한 경쟁입찰의 제안서 제출 및 평가에 있어 귀원이 결정한 평가과정 및 평가결과를 수용하고 제안서 평가와 관련하여 추후 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약 합니다.




2008년    월    일







한국여성정책연구원 재무원 귀하

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