공공시설은 생활을 영위하는데 필수적인 기반시설로서 다양한 사람들이 이용할
수 있어야 한다. 이러한 점에서, 성별, 연령, 신체적 상황 등의 이용 특성과 관련하
여 성인지적인 관점에서 공간의 조성이 요구된다. 그러나 도시공간에 대한 성인지
적 논의에 비해 건축공간으로서 공공시설 관련 연구는 부족한 상황이다. 본 연구
는 공공시설 중 일상생활과 가장 밀접한 생활권 단위의 시설이며, 다중이용시설인
주민센터를 대상으로 설치 기준을 살펴보고, 주민센터의 설치 기준을 개선하기 위
해 요구되는 성인지적 관점의 방향성을 제시하고자 한다.
본 연구는 성별영향분석평가 및 여성친화도시 연구의 고찰, 공공시설의 성별 요
구 조사 분석내용을 토대로 젠더 이슈를 고찰하였다. 이 중 물리적 형태와 밀접한
관련이 있는 젠더 이슈인 접근성과 편의성을 중심으로 성별 요구에 대한 조사 내용
을 살펴보고, 주민센터 설치 관련 법, 시행령, 규칙을 분석하였다. 첫째, 접근성의
분석을 위해 주민센터의 입지, 다양한 교통수단과 연계, 대중교통 정거장부터 주민
센터 입구까지의 보행공간과 시설의 진입부 구조 등 주민센터를 이용하는데 거치
는 이동 환경에 대해 관련 설치 기준을 살펴보았다. 둘째, 편의성의 젠더 이슈에
대한 점검은 이용 특성을 고려한 공간 구조, 이용 특성을 고려한 편의 시설 설치,
돌봄 서비스 공간 및 시설의 세 가지 측면에서 이루어졌다.
분석결과, 장애인 이용과 관련한 진입부 구조, 편의시설, 복도 등 이동 공간에
대한 기준은 비교적 잘 마련되어 있지만, 성별 요구 및 특성을 반영하기에는 미흡
하였다. 접근성의 측면에서 실태 조사 및 입지 선정 시 지역의 성별 인구 구성 및
성별 요구 파악, 임산부와 돌봄 대상자 동반 이용자를 위한 배려 주차공간 마련.
보행공간 기준의 적용 범위 확대, 휠체어 및 유모차 보관소에 대한 기준 마련이
요구된다. 편의성의 측면에서는 장애인, 영유아, 고령자, 임산부 등을 위한 시설의
저층 설치, 휠체어 및 유모차가 2층 이상 접근가능한 수직이동동선 확보, 영유아
보조화장실의 남성화장실 설치 기준 마련, 남녀 화장실 모두 영유아용 기저귀교환
대 설치 의무 기준에 포함, 임산부 등을 위한 휴게시설 의무 적용, 수유실 기준의
마련 등이 필요하다.
본 연구는 지역 주민의 이용 특성에 따른 공간 요구를 반영하여 주민센터가 생활
에 밀착되는 공공시설이 되는데 요구되는 설치기준의 개선 방향성을 제시하였다.
기존의 연구에서 주요 변수로 고려되지 않았던 젠더의 관점에서 시설 설치 기준을
살펴보았다는데 의의가 있으며, 연구의 결과는 성인지적 관점에서 실질적인 설치
기준 마련의 토대로서 활용될 수 있을 것이다.
주제어: 공공시설, 주민센터, 설치 기준, 젠더 이슈, 성별 요구, 성인지적 분석
